Futuro europeo de Croacia en el seno de la UE

En este año 2010 podría darse la circunstancia de que Croacia finalizase sus largas conversaciones para entrar como Estado Miembro de la UE, estas conversaciones empezaron en 2003 cuando Zagreb solicitó su adhesión a la institución comunitaria, al año siguiente el Consejo Europeo le dio la categoría de estatus de país candidato, Croacia es después de Eslovenia, el país que mejor se ha recuperado de la disgregación y separación de la antigua Yugoslavia, Zagreb espera ser la segunda ex-república yugoslava en ser miembro de la UE y en el vigesimoctavo socio del bloque, en la actualidad las negociaciones están cerradas en 17 de 35 campos políticos, en otros 11 siguen en marcha.

Situacion geográfica de Croacia en Europa

El camino de acceso de Croacia se allanó después de que en Septiembre de 2009 se solucionara una disputa fronteriza con Eslovenia, miembro de la UE, este país vecino de Croacia había paralizado las conversaciones durante un año debido al litigio diplomático entre Zagreb y Liubliana por la demarcación de la frontera marítima, finalmente decidieron solucionar su diferencia mediante la vía judicial, solucionado este delicado asunto que podría haber quitado la posibilidad de Zagreb de integrarse en el seno de la UE durante varios años, la aprobación irlandesa del Tratado de Lisboa en un referéndum en Octubre del año pasado se dio un impulso al proceso de ampliación reformando el proceso de votación de adhesiones de futuros EEMM en la UE, en la actualidad los veintisiete miembros de la UE tienen pocas ganas de continuar la ampliación en medio de una crisis económica y tras la costosa expansión del bloque entre 2004 y 2007, cuando se adhirieron 12 países, en su mayoría ex comunistas, del centro y el este de Europa ya que ampliar el número de miembros supondría el envío automático durante varios años de miles de millones de Euros por medio de los Fondos de Solidaridad y Estructurales para que Croacia se asimile en términos económicos al resto de países miembros de la UE.

Mapa actual de EEMM de la Unión Europea

Los únicos obstáculos pendientes ante la candidatura de Zagreb se centran en la gran corrupción existente en casi todos los ámbitos de la administración pública croata y la necesidad de reformar los poderes civiles y judiciales, respecto a los asunto judiciales, Croacia no le gustó este asunto en principio ya que es un tema que se adentra en su política nacional, en este asunto el Consejo Europeo en el año 2004 estableció la obligación de que comenzarían  las negociaciones de entrada, siempre que Croacia continuara cooperando completamente con el TPIY (Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia), finalmente coopero con la detención de varios criminales de guerra como Ante Gotovina, general croata responsable directo del asesinato y desaparición de cientos de civiles serbios durante el transcurso de la Guerra en la antigua Yugoslavia en 1995, gracias a esto se allanó el camino hacia la UE debido a la reticencia de ciertos Estados Miembros como Holanda que se oponían hace unos años a la entrada de Croacia debido las reticencias de Zagreb a colaborar, finalmente aceptó colaborar con el tribunal internacional.

Ivo Josipovic, primer ministro de Croacia

Si algún Estado que no es miembro de la UE quiere integrarse en ella debe cumplir una serie de requisitos legales, económicos y geográficos, los criterios que miran las instituciones son  que el Estado en cuestión tenga unas instituciones que preserven la gobernabilidad democrática y los derechos humanos, una economía de mercado en funcionamiento, y que el Estado en cuestión acepte las obligaciones, deberes e intenciones de la UE tal y como se dispone en los Criterios de Copenhague para entrar a ser miembro de la UE, estos requisitos los cumple Croacia en la actualidad, el intento de adhesión de Croacia ha sido posible finalmente gracias a la consolidación de las instituciones del país, a las mejoras en los derechos de las minorías existentes en el país, a los grandes intentos en disminuir la corrupción existente, en conclusión los grandes avances hechos por Zagreb le permitirán en principio ingresar en el año 2012 como EEMM de la UE.

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Semestre Español al frente de la UE

presedente Zapatero durante una rueda de prensa en Bruselas

El pasado 1 de Enero de 2010 se inició la presidencia española de turno de la UE durante los seis primeros meses de este 2010, aunque no será una presidencia con unos poderes de decisión y de gobierno importantes ya que cabe citar que será la primera presidencia de turno con dos características novedosas e importantes, una de ellas es que el presidente del Consejo Europeo no será José Luis Rodríguez Zapatero, sino Herman Van Rompuy, el presidente Belga con un perfil político muy bajo que le gustan más realizar otras cosas que realizar funciones diplomáticas, estos seis meses lo que va a ocurrir es que España sea como he leído en algunos medios de comunicación una co-anfitriona de las reuniones, le corresponderá presidir los Consejos de Ministros que se realicen, aunque la cabeza visible de la UE seguirán siendo Van Rompuy y Catherine Ashton la flamante nueva jefa de la diplomacia europea que está en el cargo sin saber nada de lo que es la diplomacia ni la política internacional.

La otra característica novedosa es que se ejerce la presidencia de turno con el Tratado de Lisboa recientemente puesto en vigor hace un mes, este nuevo tratado sustituto de la fracasada Constitución Europea, creó los puestos de Jefe permanente del Consejo Europeo y el aumento de poderes al Alto Representante de la Política Exterior, haciendo que a partir de este año en adelante, haya tres figuras importantes en la representación exterior de la UE, estos dos cargos y el presidente de turno cada seis meses, en estos momentos ejercido por el Gobierno Español, se verá disminuido en el futuro el papel de la presidencia de turno aunque lo que haga España estos seis meses es importante ya que fijará las bases de las presidencias rotatorias que se den en el futuro.

Van Rompuy y Catherine Ashton

España acoge el cargo de la presidencia de turno de la UE por cuarta vez desde que entró en el seno de la organización en 1986, dos veces lo asumió Felipe González, la última vez fue en 2002 con la presidencia de José María Aznar, la actual presidencia bajo la mano de Zapatero tendrá unos objetivos básicos a realizar durante estos seis meses, cabe citar entre estos objetivos la ansiada recuperación económica, y sobretodo el fortalecimiento e impulso de las relaciones entre la UE con Latinoamérica, EEUU, China, Rusia por medio de la creación del Servicio Europeo de Acción Exterior que lo dirigirá Catherine Ashton, este objetivo es de vital importancia para los intereses de la UE en el resto del mundo, en los últimos años se ha visto que el papel que desempeña en el conjunto de la sociedad internacional no es el que debería, se ve como hay un declive de la influencia, de aquí cabe citar la última Cumbre del Clima donde las grandes potencias del mundo y países emergentes llegaron a un acuerdo sin tomar en cuenta los intereses del viejo continente, un autentico fracaso de la diplomacia europea.

Unión Europea

Para que la posición europea no se vea lastrada, debe luchar contra la irrelevancia, por este motivo desde que está vigente el Tratado de Lisboa tiene como objetivo poner a Europa en el escenario internacional, aunque todo esto va a depender y mucho de la capacidad de los dirigentes nacionales de cada país en ponerse de acuerdo en distintos asuntos internacionales, la UE no debe estar por detrás de nadie en el terreno de las relaciones internacionales, debe de haber un liderazgo efectivo hacia cuestiones que son importantes para Europa como lo es la cuestión del proceso de paz en Oriente Medio, la guerra de Afganistán, etc.. Hay zonas en el mundo en que está demostrado que es más eficaz la mediación en  primer lugar de la UE antes que la intervención directa  UN que en sonados casos como en África no están haciendo las cosas muy bien que digamos.

Con respecto a la economía, se va ha intentar realizar una coordinación económica respecto a las políticas que se vienen realizando en Europa desde que surgió la crisis, la primera clave que va a verse será cuando se deben retirar los estímulos fiscales que se dieron para paliar los efectos de la crisis económica, un grave problema ya que se deben quitarse en el momento oportuno, no se puede antes ya que agravaría la recuperación, ni se puede hacer tarde ya que lastraría las cuentas publicas provocando una subida como se está viendo ya en ciertos países del déficit presupuestario, cabe citar que en este punto hay grandes diferencias entre Estados que las quieren retrasar y Estados que las quieren mantener hasta que sus economías vuelvan a crecer, todo un galimatías lo que se ha formado, esperaremos a ver como actúa el Gobierno Español ante este asunto.

Así para finalizar habrá que esperar a ver como se dan este semestre de la presidencia de turno de la UE en manos del Gobierno Español para que podamos evaluar si ha obrado correctamente España o habrá sido un desastre el haber desempeñado esta función, habrá que esperar como he dicho anteriormente a ver como actúan los intereses nacionales y los de la UE en aspectos vitales a día de hoy como lo es la salida a la crisis económica que sufrimos.

Dos desconocidos sin experiencia al mando de la UE

Van Rompuy, presidente permanente del Consejo Europe

Dos desconocidos llevaran la representación exterior de la UE, digo dos desconocidos quitando que casi nadie los conoce en Europa ya que no tienen ninguna experiencia en política exterior y nadie los conoce fuera del entorno burocrático de Bruselas, concretamente los elegidos han sido el premier belga, Herman Van Rompuy, que será presidente permanente del Consejo Europeo; y la comisaria europea de Comercio, Catherine Ashton, que sustituirá a Javier Solana como Alta Representante de Política Exterior. Estos nuevos rostros han decepcionado bastante a muchos políticos y diplomáticos ya que no supone un aire nuevo a las instituciones europeas, han sido designados por ser los candidatos que menos suspicacias ni problemas iban a causar entre los diversos Estados miembros, hasta su votación ha resultado muy extraña ya que en muy contadas ocasiones hay una unanimidad de todos los Estados miembros de la UE para elegir un cargo de gran responsabilidad. Estas cosas son las que hacen que la gente crea menos en las instituciones de la UE ni vayan a votar en sus elecciones ya que creen acertadamente que lo que piensen ellos va a ser decisivo en Europa.

Catherine Ashton, Alta Representante de Política Exterior de la UE

Van Rompuy que llevaba hasta el otro día diez meses como primer ministro de Bélgica, un hombre que no quería ni gobernar el conflictivo país que es Bélgica con sus problemas internos entre francófonos y flamencos, político xenófoba que odia a los musulmanes y niega la entrada de Turquía en la UE, ahora le ponen a gobernar a los Veintisiete, tarea mucho más complicada y difícil por la gran diversidad de opiniones que hay, es un político muy discreto que veo muy raro que sea el autentico líder que necesita ahora mismo la UE frente a la China de Hu Jintao y EEUU de Obama que son los líderes del mundo en la actualidad, es un político de bajo perfil por lo que si no cambia, será una institución la suya, la de presidente permanente de la UE al servicio de Alemania y Francia, respecto a Ashton la han elegido sobre todo por el hecho de que es mujer, y es conocido la gran presión que ha tenido las UE para que tengan mujeres en los altos cargos, esta laborista inglesa no tiene experiencia previa en política exterior, es increíble que ahora la pongan al frente de la diplomacia europea, y sobre todo siendo del Reino Unido, país que no destaca por su europeísmo y no está ni en la zona Euro ni en el espacio Schengen, es como he leído en varios medios de comunicación, le han dado a los británicos la tutela de la diplomacia europea, todo un regalo a Londres que vio como su candidato Blair debido a su ego y a su participación en Iraq no gustaba mucho en Bruselas.

La reunión que ha tenido lugar para elegir a estos dos altos cargos parecía la elección del emperador en la Antigua Roma, un sitio donde se elegía a gente sin tener la más mínima experiencia, y con una total falta de transparencia sobre el que ha primado la relación franco-alemana, es decir, la relación de Merkel y Sarkozy, los dos no quieren competencia que les reste el gran protagonismo que tienen en la escena internacional, esto es bastante preocupante ya que aunque sus economías sean de las más fuertes de la UE, no representan la totalidad de las ideas y políticas comunitarias, esto en vez de ser una medida en beneficio de la UE que está perdiendo interés e importancia en la escena internacional, parece todo un circo de intereses nacionales de quitar y poner a candidatos dependiendo de si les gusta o no a las grandes potencias que siguen siendo Francia, Alemania y en menor medida, Reino Unido.

Sarkozy y Merkel, impulsores de estos nombramientos en la UE

Estos cargos son de enorme importancia para la UE, uno de ellos ya viene de antiguo, concretamente el de Alto Representante de Politica Exterior aunque lo han modificado dándole más responsabilidades e importancia, este cargo venía siendo ejercido por Javier Solana con sus aciertos como su gran labor diplomática por todo el mundo y desaciertos como el reconocimiento de Kosovo como Estado independiente saltándose el Derecho Internacional, el otro cargo es novedoso ya que no existía antes, se creó por el Tratado de Lisboa en 2007 que configuró este cargo dándole un gran poder que entrará en vigor el próximo 1 de Diciembre junto con Ashton como jefa de la diplomacia europea.

Estos mandatarios que serán junto con el presidente de turno de la UE cada seis meses y el presidente de la Comisión Europea, los altos cargos institucionales que representaran a todos los ciudadanos de la UE y darán la cara en el mundo, tienen que enfrentarse de momento a varios problemas, algunos de ellos grave, como asegurar la salida de la recesión económica que sufrimos desgraciadamente en toda la UE junto a crear empleo de manera urgente a los millones de europeos que sufren el desempleo, deben reformar todo el sistema financiero para evitar que en el futuro las crisis no golpeen de la manera que lo ha hecho ahora la economía real, debe consolidar y aumentar el papel que tiene en el mundo que como decía antes, China cada vez tiene un mayor protagonismo quitándoselo a la UE que hasta hace unos años, era el árbitro del mundo y donde se decidían las más importantes decisiones relativas a la paz y seguridad mundial, todo esto a la vez que debe resolver cuestiones fundamentales como la dependencia energética, liderar la lucha contra el cambio climático, etc..

En definitiva, aunque no veo lógico que hayan designado a dos personas sin tener ni idea de política exterior, esto es como todo en la vida, habrá que esperar a ver como lo hacen y podremos juzgarles y criticarles por las decisiones que hayan hecho, ya que son los cargos más importantes de la UE, de momento les aconsejo a estos altos cargos que se lean libros de política exterior, relaciones internacionales para que entiendan y aprendan lo difícil que es el mundo donde vivimos actualmente.

Vuelco a favor del Tratado de Lisboa en la Unión Europea

Ayer Irlanda votó a favor del Tratado de Lisboa, un tratado sobre la UE que cambia e introduce algunas novedades legislativas y ejecutivas en el seno de la Comunidad Europea, cabe citar como novedades más importantes la creación de un presidente de la UE para un mandato de dos años, reforzamiento del Parlamento Europeo, cambio en el sistema de votos para la adopción de decisiones de diversa índole, etc.

primer ministro irlandés Brian Cowen después de dar el Sí al Tratado de Lisboa

primer ministro irlandés Brian Cowen después de dar el Sí al Tratado de Lisboa

El tratado ha recibido el respaldo popular del 67,1% de los ciudadanos y el rechazo de sólo un 32,9%, un resultado importante ya que Irlanda lo rechazó ya que se pensaba la  población que la adopción de este Tratado les iba a quitar soberanía, que iba a modificar cuestiones importantes para los irlandeses como son la familia y la fiscalidad, cosas que no se van a cambiar con este Tratado, este Tratado de Lisboa consiste básicamente en una modificación de los anteriores Tratados como lo fueron el de Maastricht o el Tratado Constitutivo de Roma de 1957, se propuso hacer este Tratado debido al gran fracaso que supuso en Europa la famosa Constitución Europea que se vino abajo tras votar en contra de ella Francia y después Holanda.

Este Tratado es un texto muy lioso ya que aunque en su mayor parte es prácticamente igual que la Constitución Europea, reactiva el proyecto europeo al estar estancado en el tiempo, aunque de momento no se puede poner en funcionamiento este texto legal ya que faltan las rúbricas de los presidentes polaco y checo que desde las primeras reuniones para dar forma a este Tratado estaban en contra de él, como lo estaban antes los irlandeses, cabe citar que el presidente checo está utilizando la idea de recurrir todo el texto para que no se aplique en unos meses, toda una maniobra en mi opinión en contra de la UE y de la cohesión que necesita la Comunidad Europea para que en sus relaciones internacionales tenga un mayor peso político del que tiene en la actualidad.

Václav Haus, primer ministro Checo contrario al Tratado

Václav Haus, primer ministro Checo contrario al Tratado

Con esta oposición al Tratado de Lisboa, la República Checa está sufriendo muchas presiones por parte de los grandes países como Francia y Alemania, lo que va a provocar es que el presidente checo obtenga un aislamiento creciente en Europa por su gran euroescepticismo, uno de los más grandes junto con el líder conservador Británico David Cameron, la teoría que se intuye de todo este lio es que Haus, el presidente checo quiere resistir por todos los medios legales la aplicación de este texto comunitario y llegar así hasta la celebración de elecciones generales en Reino Unido en 2010, ya que seguramente en estas elecciones ganarán los tories y han dicho que si hay algún país que no ha ratificado el Tratado lo llevaran a referéndum en Reino Unido, situación que teme y con mucha razón Bruselas y muchos países ya que es conocido el sentimiento euroescéptico de los británicos.

Espero que esta corriente euroescéptica que promueve el presidente Checo no llegue a buen fin ya que provocará seguramente la caída del Tratado de Lisboa con la consiguiente crisis institucional y política que conllevaría fracasar por segunda vez tras la malograda Constitución Europea, lo bueno de todo este lioso asunto es que el sí irlandés ha quitado de protagonismo a los que odian el texto de Lisboa, provocando un vuelco hacia los valores que promulga la Unión Europea.